2025年から2026年の年末年始にかけて、酪農業界では再び生乳廃棄のリスクが強く意識されています。 この問題は一時的なニュースではなく、日本の生乳需給構造そのものが抱える課題が、年末年始という特定の時期に顕在化するものです。
本記事では、農林水産省が打ち出した1kgあたり40円の緊急支援の狙いと限界、 Jミルクを中心とした業界対応、そして現場の酪農家が直面する現実を、専門的な視点で整理します。 感情論ではなく、事実と構造を踏まえて慎重に考えていきます。
年末年始に生乳が余る構造的な理由
生乳廃棄の問題は「牛乳が売れないから捨てている」という単純な話ではありません。 特に年末年始は、需給バランスが急激に崩れやすい時期です。
- 学校給食が長期間停止し、業務用牛乳需要が大きく減少
- 冬場は飲用牛乳の消費量が季節的に落ち込みやすい
- 正月の食生活では牛乳の使用頻度が下がる
一方で、生乳は牛の生理に基づく生産物であり、需要に合わせて簡単に止めることができません。 この「調整の効かなさ」こそが、生乳廃棄問題の本質です。
2025年は夏の牛乳価格改定以降、消費の回復が鈍く、生乳生産は比較的安定して推移しました。 結果として、需給の緩みが年末年始に集中し、処理不可能乳のリスクが高まっています。
農林水産省の緊急支援策|1kgあたり40円の意味
こうした状況を受け、農林水産省は生乳廃棄回避のための緊急対策を実施します。 2025年末から2026年初頭にかけての支援の骨子は以下の通りです。
- 対象期間:2025年12月20日〜2026年1月8日
- 位置づけ:需給が最も緩む「コア期間」
- 支援額:全乳哺育などに仕向けた生乳に対し1kgあたり40円
- 特徴:前年より10円増額
全乳哺育は、生乳を子牛に直接給与することで出荷量を抑制する手法です。 短期的には廃棄回避に有効ですが、下痢リスク、温度管理、作業負担など、 現場では決して万能な対策ではありません。

それでもなお40円という単価が設定された背景には、 「完全廃棄よりは経済的損失を軽減する」という明確な政策判断があります。 この支援は恒久対策ではなく、あくまで緊急的なダメージコントロールである点を理解する必要があります。
Jミルクと乳業界の対応|臨戦態勢の実態
Jミルク(日本酪農乳業協会)は、処理不可能乳の発生について 「予断を許さない状況」と位置づけ、業界全体に協力を呼びかけています。
主な対応策は次の通りです。
- 生産者団体間での広域的な生乳流通調整
- 乳製品工場のフル操業および人員体制の強化
- ヨーグルトなど生乳使用量の多い製品の重点生産
- SNS等を活用した消費拡大キャンペーン
一部の乳業メーカーや非系統業者では、国の支援に上乗せする形で 追加の奨励を行う動きも見られますが、地域差が大きいのが実情です。
ここで重要なのは、業界として「廃棄を前提にしない」姿勢を明確に打ち出している点です。 ただし、加工能力や物流には限界があり、万能な解決策は存在しません。
生乳廃棄問題が示す日本酪農の課題
今回の年末年始対策は、短期的な危機回避としては合理的です。 しかし同時に、日本の酪農が抱える中長期的課題も浮き彫りになります。
- 飲用依存度の高い需給構造
- 季節変動に弱い生産・加工体制
- 価格改定と消費行動のギャップ
これらは一朝一夕に解決できる問題ではありません。 だからこそ、年末年始のような局面では、 行政・業界・生産現場・消費者がそれぞれの立場で役割を果たす必要があります。
消費という行動が持つ現実的な意味
生乳廃棄問題に対し、消費者ができることは決して抽象的なものではありません。 牛乳や乳製品を日常的に消費するという行動は、 需給の緩みを吸収する最も確実な手段の一つです。
特別なことをする必要はありません。 「いつもより牛乳を一本多く買う」「ヨーグルトや料理に使う」。 その積み重ねが、現場の調整余地を広げることにつながります。

まとめ|2025-2026年末年始をどう乗り越えるか
- 危機の原因:年末年始は学校給食停止や飲用需要低下で生乳需給が一時的に緩和するため、廃棄リスクが高まる。
- 政府の緊急支援:農水省はコア期間(12/20〜1/8)に1kgあたり40円の奨励金を実施し短期的な廃棄抑制を図る。
- 業界の追加対応:Jミルクの呼びかけ、工場稼働・流通調整、事業者による上乗せ支援(地域・事業者で差あり)。
- 消費者ができること:牛乳・乳製品を「1本多く買う」「ヨーグルトや料理に使う」「SNSで拡散」など具体行動が即効性あり。
2025-2026年末年始の生乳廃棄問題は、 農水省の40円緊急支援と業界の総力対応によって、 一定程度の回避が見込まれています。
しかしこれは一時的な対応であり、 日本の酪農が持続していくためには、 需給構造そのものへの理解と、現実に即した対策が不可欠です。
正確な情報を知り、過度に煽らず、できる行動を着実に積み重ねる。 その姿勢こそが、次の年末年始をより安定したものに近づけます。
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